習近平總書記在哪一天提出“掃黑除惡”？
2017年11月8日，在中辦《文摘》（第160期）上作出重要批示，提出要開展一輪新的掃黑除惡專項斗爭。
全國掃黑除惡專項斗爭什么時候開始？將持續(xù)多長時間？
2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式開始。至2020年底結(jié)束，為期三年。
什么是掃黑除惡？
為保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，黨中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。
“掃黑”與“打黑”的區(qū)別是什么？
“打黑”更多是從社會治安角度出發(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。“掃黑”是從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。
掃黑除惡的總體目標是什么？
有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三年工作重點分別是什么？
2018年：嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍。
2019年：攻案件，提升群眾滿意度。
2020年：建機制，取得壓倒性勝利。
掃黑除惡的重要意義（即“三個事關”）是什么？
事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安。
事關人心向背和基層政權鞏固。
事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。
“兩個一律”指的是什么？
對涉黑涉惡案件一律深挖其背后腐敗問題；對黑惡勢力“保護傘”一律一查到底、絕不姑息。
“三個結(jié)合”指的是什么？
把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來；
把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來；
把掃黑除惡和加強基層組織建設結(jié)合起來。
“五個堅持”指的是什么？
堅持黨的領導、發(fā)揮政治優(yōu)勢：
堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；
堅持綜合治理、齊抓共管；
堅持依法嚴懲、打早打??；
堅持標本兼治、源頭治理。
“五項工作措施”指的是什么？
摸線索，打犯罪，挖“保護傘”，治源頭，強組織。
“一案三查”指的是什么？
既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背后的保護傘，還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監(jiān)督管理責任。
掃黑除惡的基本原則是什么？
有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。
兩高兩部出臺的重要指導性文件是什么？
2018年1月16日，最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合出臺《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》（法發(fā)【2018】1號）。
“三長責任制”是什么？
涉黑涉惡線索核查實行“三長責任制”：省、市、縣公安機關主要領導是線索核查第一責任人，分管刑偵工作領導是直接責任人，刑偵部門負責牽頭組織線索核查工作。盟市（旗縣）公安局長、分管局長、刑偵支隊（大隊）長“三長”對涉黑涉惡線索核查結(jié)論終身負責，對線索核查結(jié)論錯誤的，要依法依紀追究有關責任人的責任。
“三有一無”是指什么？
省、市、縣公安機關對每條涉黑涉惡線索必須嚴肅認真組織核查、作出“具有涉黑犯罪嫌疑”“具有涉惡犯罪嫌疑”“具有其他犯罪嫌疑”或“無犯罪嫌疑”的結(jié)論，形成核查報告，由核查地公安機關的主要領導、分管刑偵工作領導、刑偵部門主要負責人簽字。
黑社會性質(zhì)組織定義及特征是什么？
根據(jù)《刑法》第二百九十四條規(guī)定：黑社會性質(zhì)的組織應當同時具備以下特征：
（一）組織特征。形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定。
（二）經(jīng)濟特征。有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動。
（三）行為特征。以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾。
（四）危害性特征。通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。
黑社會性質(zhì)組織怎么認定？
三有：具有穩(wěn)定性、具有嚴密性、具有漸進性。
二不必：利用多種手段獲取經(jīng)濟利益，不必達到特定規(guī)模，獲取的經(jīng)濟利益用于組織活動，不必達到特定數(shù)額。
三多：組織行為多、作案手段多、形式多樣化。
二必須：犯罪組織控制或影響的必須是：“一定的區(qū)域、行業(yè)”；犯罪組織對區(qū)域、行業(yè)的非法控制或重大影響必須達到一定程度。
惡勢力的定義及特征是什么？
根據(jù)《刑法》的有關規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于黑惡犯罪的相關司法解釋，具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢力”：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序以及聚眾“打砸搶”等。
“保護傘”的定義及如何打擊“保護傘”？
主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的，將依紀依法追究黨紀政紀責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實，對辦案人員進行污告、陷害、打擊報復的，也要受到法律處罰。
全國掃黑除惡“十類打擊重點”是什么？
中央掃黑除惡專項斗爭提出的“十項打擊重點”是：
一是威脅政治安全，特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；
二是把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；
三是利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；
四是在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
五是在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；
六是在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收取保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；
七是操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；
八是非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；
九是插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；
十是境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。
掃黑除惡“四同步”“八必查”是什么？
四同步
掃黑除惡與打擊“保護傘”、鏟除經(jīng)濟基礎、重點治亂、宣傳發(fā)動同步推進。
八個必查
1.對涉黑涉惡組織及其成員成長歷史、發(fā)展軌跡必查，對其歷次違法犯罪中是否存在應立案而未立案、應打擊而未打擊、應處罰而未處罰的問題必須查清楚。
2.對涉黑涉惡組織及其成員經(jīng)營、控制或參股的企業(yè)、公司必查，對是否有黨員干部或國家公職人員參與經(jīng)營、入股分紅或與該公司企業(yè)有經(jīng)濟往來的問題必須查清楚。
3.對涉黑涉惡組織及其成員攫取非法經(jīng)濟利益的方式手段必查，對行政審批和行業(yè)主管部門是否存在失職瀆職、違規(guī)審批、監(jiān)管缺位的問題必須查清楚。
4.對涉嫌經(jīng)營“黃賭毒”場所、超載超速違法運輸車隊，通過違法建筑、無證照市場非法經(jīng)營謀利，串通投標、違規(guī)違法提供公證等案件背后存在的執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管漏洞必查，對是否存在向黨員干部或執(zhí)法人員利益輸送的問題必須查清楚。
5.對群眾報警舉報涉黑涉惡違法犯罪故意拖延、有案不立、立案不查、查案不力等問題必查，對是否存在包庇縱容、提供保護、通風報信、徇私枉法的問題必須查清楚。
6.對黑惡勢力長期存在放任放縱、有意回避、不聞不問等間接“保護傘”問題必查，對是否存在失職失責、不擔當不作為的問題必須查清楚。
7.對黑社會性質(zhì)組織成員曾經(jīng)減刑假釋、保外就醫(yī)情況必查，對是否存在不符合減刑假釋、保外就醫(yī)條件的問題必須查清楚。
8.對農(nóng)村宗族、家族勢力插手、干擾基層組織決策、村務管理行為必查，對是否存在圍攻基層組織、侵蝕基層政權、控制或變相操縱基層“兩委”“村霸”的問題必須查清楚。
掃黑除惡的第一責任、直接責任、行業(yè)監(jiān)管責任是什么？
黨委、政府承擔主體責任，各級黨委、政府主要負責同志作為掃黑除惡工作第一責任人；
強化黨委政法委和政法機關的直接責任，各級政法機關主要負責同志作為掃黑除惡工作的直接責任人；
紀檢監(jiān)察機關要立足監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責定位，擔負起掃黑除惡專項斗爭的監(jiān)督責任；
堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰協(xié)調(diào)，各級行業(yè)監(jiān)管部門主要負責同志是行業(yè)監(jiān)管責任人。
掃黑除惡督導工作的重點？
《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》指出，督導工作主要圍繞以下6個重點開展：
一是圍繞政治站位，重點督導黨委和政府貫徹落實中央有關重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況，專項斗爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。
二是圍繞依法嚴懲，重點督導掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動群眾情況，嚴守法律政策界限，嚴格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。
三是圍繞綜合治理，重點督導各部門齊抓共管，相關監(jiān)管部門對重點行業(yè)、重點領域加強日常監(jiān)管，形成強大合力、整治突出問題情況。
四是圍繞深挖徹查，重點督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況。
五是圍繞組織建設，重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情。
六是圍繞組織領導，重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實責任，推動解決經(jīng)費保障、技術裝備、專業(yè)隊伍建設等重要問題情況。
中央掃黑除惡第12督導組進駐天津時間：
2019年4月1日至4月30日。
督導組設立專門值班電話、郵箱：
022-23109098
022-23109045
022-23109179
專門郵政信箱：天津市第A1201號郵政專用信箱。
天津市掃黑除惡專項斗爭舉報電話:12389
舉報電子郵箱：tjsshce@126.com
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